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既让黎民知足 又让企业省心
武汉 ，问庸问责下真功（深度关注）
本报记者 田豆豆 范昊天
《 人民日报 》（ 2018年04月10日 18 版）
“刚最先对我爱搭不睬 ，我掏脱手机一‘扫码’ ，效劳职员一下子变热情了 ，迅速帮我解决了问题 。”3月27日下昼 ，湖北武汉市江岸区创业者谢先生到江岸区某派出所开证实 ，因治理支属间的股权转让手续须先证实“我弟是我弟” ，接待民警先一句话谢绝：“这样的证实开不了 。”等他对着墙上挂的“接待评价”的二维码一扫 ，民警连忙自动效劳 ，为他指点了其他证实途径 。让谢先生的问题“峰回路转”的二维码 ，是一个名叫“武汉评议”的微信小程序 ，它是今年武汉市治庸问责办刚刚推出的群众评议新方法 ，上线运行才3天 ，谢先生就感受到了它的“威力” 。谢先生说：“已往 ，干部作风怎么样 ，‘上级’纷歧定知道 ；现在 ，武汉对干部作风的监视‘探头’无处不在 ，催促干部作风真转真变 。”
“门好进 ，脸悦目 ，事不办”“不贪不占也不干”“以聚会落实聚会、以文件落实文件”……2017年以来 ，武汉针对形式主义、权要主义新体现 ，推出评选“十优”“十差”单位 ，下层作风巡查 ，“作风聚焦”电视曝光等新制度新手段 ，一批久拖不决的老矛盾迅速化解 ，一些作风新问题被狠狠刹住 ，群众知足度节节攀升 。
扫二维码给干部“打分”——高效！
去年10月初 ，武汉于9月25日上线运行的“双评议”网络平台陆续收到多位市民对其在全市相关社区卫生效劳中心的不知足评价 ，缘故原由是市民在社区卫生效劳中心接种疫苗时 ，多保存事情职员效劳不到位、药品准备缺乏、排队时间过长等问题 。10月25日 ，市治庸问责办向市卫计委下发事情建议函 ，要求迅速整改 。“建议函”一下 ，真是“药到病除” 。11月8日 ，市卫计委回复：已在全市规模内增设接种点、实验预约接种 ，并设立自助叫号效劳系统等 ，对32名责任人举行了问责处置惩罚 。
从去年4月最先 ，武汉市治庸问责办公室将有审批、执法、治理和效劳职能的224个机关处室、3144个下层站所作为评议工具 ，举行“十优知足单位”“十差不知足单位”的“双评议”运动 。针对有些机关干部“不怕群众不知足 ，就怕向导不注重”的心态 ，“双评议”将群众满不知足 ，作为作风评议的主要标尺 。评议方法分为社会知足度评议、监视检查评议、互联网评议等6个部分 ，其中互联网、大数据、社会知足度等评议的数据 ，主要通过新手艺手段收罗自人民群众 。阻止去年底 ，“双评议”网络平台共收到各参评单位上传数据255万余条 ，近20万市民通过“短信回访”举行了知足度评价 。一批效劳不优、让群众不知足的问题实时获得发明、纠正和处置惩罚 。企业群众知足率从评议初期的85.46%提高至年底的95.06% 。
“已往群众是被动接受回访、作出评价 ，现在所有参评单位的效劳窗口都挂上了手机评议的二维码 ，任何人可以实时举行自动效劳评价 。这对相关单位也是不小的压力 。”市治庸问责办专职副主任吴荣修先容 ，若被评上“十差不知足单位” ，不但“体面欠悦目” ，并且评议效果纳入各区、市直各单位周全从严治党绩效审核 ，“十差”单位所在区或单位都会“扣分” ，直接和小我私家评先评优、奖金收入挂钩 。
今年3月 ，武汉启动新一轮“双评议”运动 ，评议工具规模扩大到近7000家 ，首次将医疗卫生事业单位、公共效劳企业纳入评议工具 ；同时明确 ，被评为“十差不知足单位”的 ，将对其主要认真人举行责任追究 ，统一单位一连两年被评为“十差不知足单位”的 ，将对其主要认真人提出免职建议 ，并对其主管部分推行主体责任情形开展视察 。
作风巡查专啃“硬骨头”——拿下！
“他们以卓有效果的事情为项目建设营造了康健高效的投资情形 ，给我们以后在武汉继续投资生长以很大的鼓舞和信心 。”3月26日 ，武汉市委、市纪委收到一封来自国家能源集团的谢谢信 ，谢谢市委巡查组资助公司的项目顺遂开工 。一年多前 ，公司位于黄陂区的刘家山风电项目建设一度举步维艰 ，4.4亿元的投资差点“吊水漂” 。
2017年2月至今 ，武汉市委从各单位抽调主干 ，分三批派出下层作风巡查事情组分赴各区“蹲点” 。巡查组既带着化解信访积案、啃下信访“硬骨头”的使命 ，也实时接受群众来信、来电、来访投诉干部作风问题 。前两批巡查组共查处2000余件作风和“微糜烂”问题 ，2700余名干部被问责 ，一批让老黎民最恨最急最怨的信访积案案结事了 。“一些老问题已获得化解 ， 今年我们将集中精神解决企业生长面临的难点、堵点、痛点 。”市委下层作风巡查有关认真人黄书革说 。
通过巡查 ，一些涉及营商情形的问题获得关注息争决 。2016年10月 ，刘家山风电项目在所有报批手续治理齐全后准备开工时 ，由于周边几家境区和外地村民对风电开发熟悉缺乏 ，一直以种种方法阻碍工程建设 ，同时区里个体部分也由于不敢继续、拒不履责 ，致使项目迟迟无法推进 。市委第十一巡查组在长达泰半年的时间里 ，与相关认真人重复相同 ，催促外地干部转变作风抓落实 ；对周边黎民详尽做事情 ，今年项目才周全恢复施工 。
3月28日 ，湖北省社会科学院宣布天下首份商事情形评估报告 。效果显示 ，2017年全省商事情形评估平均得分87.52分 ，武汉得92.54分 ，分数高居全省各市州榜首 ，反应出武汉在起劲推进商事制度刷新、立异羁系方法等方面领先全省 。今年 ，武汉将以作风巡查为抓手 ，为优化营商情形再出重拳 。
群众投诉上“作风聚焦”栏目——曝光！
去年7月28日 ，武汉市文明办等部分暗访时发明 ，青山区三兴农贸市场保存情形卫生不到位、市场治理缺位、谋划秩序杂乱等问题 ，连忙要求区工商、城管等部分认真落实包点包片责任 ，迅速整改 。市文明办专门下发了整改通知单 ，区向导也迅速亮相到现场审查督办 ，体现一定整改到位 。然而 ，8月2日 ，巡查员再次来到三兴农贸市场暗访 ，市场内依然脏乱差 ，垃圾各处、污水横流 。8月7日 ，武汉电视台《作风聚焦》栏目播出《“三兴”市场两年整改照旧一个样》 ，将记者暗访拍摄到的画面和市场“脏乱差”情形公之于众 。
将纪律监视和媒体舆论监视自动连系起来 ，已成为武汉整治机关作风的主要武器 。早在9年前 ，武汉就率先开设电视问政栏目 ，通过通俗民众现场对话、诘责向导干部的形式 ，对食物清静、都会建设、民生环保等方面保存的问题举行曝光 ，催促干部刷新作风 ，切实解决群众反应的问题 。现在 ，一年两次的电视问政 ，已成为武汉干部的“期中考”和“期末考” 。
除了电视问政 ，武汉还探索越发常态化的监视模式 。2017年2月20日 ，一档全新栏目“作风聚焦”开播 ，通过现场直击、果真曝光、跟踪督办的方法 ，解群众之困 ，排企业之忧 ，除作风之弊 。市治庸问责办建设了6个明察暗访组 ，通过暗访检查 ，网络企业群众投诉等方法发明问题 。
“在每期节目播出后的越日 ，我们即向相关责任单位下发督办函 ，要求7个事情日内完成初程序查并回告 。对栏目中袒露出的‘庸懒散慢’、不作为、乱作为等问题 ，催促相关单位严肃问责追责 ，并闻一知十 ，建章立制 。”吴荣修先容 ，武汉还建设完善回访机制 ，未必期组织对已曝光问题整改情形举行“转头看” ，对整改问责不到位的 ，除追究直接责任外 ，同时追究向导责任、主体责任 ，真正通过栏目推进作风建设 。阻止去年底 ，“作风聚焦”共播出175期 ，累计曝光作风建设方面突出问题143个 ，共问责274人 ，17家单位 ；其中 ，给予党政纪处分45人 ，组织处置惩罚229人 。
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