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3月20日，酝酿近两年、备受行业高度关注的《武汉市人民政府关于进一步加速生长装配式修建的通知》（武政规［2017］8号）正式宣布。《通知》主要内容包括生长目的、政策步伐、监视治理、事情要求四个部分。
第一部清楚确了生长目的和生长路径。《通知》提出2017年新建装配式修建面积占昔时新建修建面积不低于的比例10%，约300万平方米；从2018年起逐年递增10%，到2020年力争新建装配式修建面积占昔时新建修建面积不低于40%，约1200万平方米。《通知》要求从2017年至2020年，以政府投资工程、重点功效区为生长重点，凭证二环线、中心城区及开发区、新城区政府所在地等规模逐步推进。对市政基础设施也明确了响应的内容。
第二部清楚确和细化了相关优惠政策。涉及到土地出让金和容积率核算、衡宇预售、财税资金帮助、政府投资项目增量本钱、交通运输、支持企业转型、专项资金帮助等7项优惠政策。
第三部分对生长刷新、住房包管、领土妄想、手艺质监、建设等职能部分提出了增强羁系的要求。明确了立项、妄想、施工、验收等全历程的羁系内容。
第四部分对相关责任主体提出了若干事情要求，以确保《通知》各项要求的落实。
《通知》起草历程中，网络整理了国家和海内部分都会有关装配式修建的相关政策文件和手艺标准规范，编辑了《修建工业现代化政策标准汇编》，从中借鉴了上海、沈阳、深圳、南京等海内部分都会的履历和做法。并先后对二环线、重点功效区、工业园基地、试点树模项目举行了调研，同时还听取了武汉市房地产开发、设计、施工等主干企业，市级投融资平台公司的意见和建议，吸收了部分人大代表、政协委员提案议案的意见建议，形成了《通知》的征求意见稿，并在2017年2月20日市政府常务聚会上举行了审议。
关于《通知》的出台，尚有几个问题需要说明：
关于过渡期问题的说明。《通知》提出了2017年至2020年的生长目的和路径，这4年现实上就是由试点树模向周全生长的一个过渡期。通过确定生长区域、强化用地包管、实验财税优惠、立异效劳机制，逐步形成有利于市场主导周全生长的体制机制和市场情形，重点解决三个问题：一是培育装配式修建市场。现在项目难以落实，现有的政策难以缓解修建工业化的增量本钱给市场主体带来的压力，因此，绝大大都开发商、制作方处在期待、张望之中。二是培育和建设与装配式修建相顺应的设计、建设、治理步队。三是建设全工业链协同生长的新模式，增进我市古板开发、设计、施工、生产企业向修建工业现代化模式转型升级。
关于我市混凝土预制构件和钢结构构件年生产能力问题的说明。我市装配式修建尚处于生长初期，中建科技（100万平方米）、中建钢构（160万平方米）、湖北宇辉中工（100万平方米）、湖北弘毅（45万平方米）等生产基地，可以知足400万平方米装配式修建需求。随着项目的落地，政策的落实，市场的日趋成熟，现有的产能基地会扩大规模，建设和准备中的优美建设、浙江中天、武建集团、宝业湖北建工集团等基地也将相继投产；同时我市钢结构构件加工实力雄厚，预拌混凝土企业和新型建材企业许多，到时会在这些基础上降生一些新的产能基地，从而一直地顺应我市装配式修建生长的需要。
关于装配式外立面的说明。装配式修建生长之初，外立面较量机械，如出一辙。随着手艺的前进，装配式修建，可以通过多种外墙装饰构件转变组合、修确立面色彩搭配、差别阳台和窗户造型，为修建提供富厚多彩的外观，甚至能制造现浇混凝土无法实现的造型。我国已出台的设计标准遵守模数协调，按“少种类、多组合”的原则举行设计，单位形式标准化，组合形式多样化。现在，装配式修建外观形式富厚，气概多样，能够知足差别类型的修建和差别功效的需求，已普遍应用于种种工业、商业及民用修建系统。
现将《通知全文》宣布如下：
市人民政府关于进一步加速生长装配式修建的通知
武政规〔2017〕8号
各区人民政府，市人民政府各部分：
生长装配式修建是制作方法的重大厘革，是推学习建业供应侧结构性刷新和新型城镇化生长的主要行动。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步增强都会妄想建设治理事情的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《国务院办公厅关于鼎力大举生长装配式修建的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《省人民政府关于加速推学习建工业现代化生长的意见》（鄂政发〔2016〕7号）等文件精神，进一步加速我市装配式修建生长，经研究，现将有关事项通知如下：
一、生长目的
（一）衡宇修建。到2017年底，新建装配式修建面积占昔时新建修建面积的比例不低于10%；2018年—2020年，上述比例力争逐年递增10%，到2020年底，力争新建装配式修建面积占昔时新建修建面积的比例不低于40%。
下列规模内的衡宇修建（修建面积在5000平方米以下的民用修建以及建设项目的隶属设施除外)在土地供应时应当明确凭证装配式方法举行制作：
1.自2017年4月1日起，二环线以内的民用修建，二环线以外的重点功效区（含中法武汉生态树模城、武汉东湖新手艺开发区花山生态新城、汉阳区四新会展商务区、青山区滨江商务区、洪山区杨春湖商务区）的民用修建，政府投资的公益性公共修建，自力成栋的包管性住房项目；
2.自2018年1月1日起，各中心城区，武汉东湖新手艺开发区、武汉经济手艺开发区（不含汉南区）、市东湖生态旅游景物区、武汉化工区规模内的民用修建；
3.自2019年1月1日起，新城区人民政府所在地、都会生长区、武汉盘龙城经济开发区、武汉阳逻经济开发区规模内的民用修建。
（二）市政基础设施（含都会蹊径桥梁、综合管廊等）。自2017年4月1日起，开展装配式建设试点，并逐步完善相关建设标准；自2018年1月1日起，凡切合装配式制作条件的市政基础设施工程应当凭证装配式制作标准举行建设。
二、政策步伐
（一）凭证装配式制作方法开发建设的项目，在切合国家政谋划定的条件下，可分期缴纳土地出让金；在治理妄想审批时，其外墙装配式部分修建面积（不凌驾妄想总修建面积的3%）不计入成交地块的容积率核算。（责任部分：市领土妄想局）
（二）凭证装配式制作方法开发建设的商品房项目，其预售资金羁系比例凭证15%执行；小高层及以上修建结构主体施工抵达总层数三分之一以上，且已确定施工进度和完工交付日期的，即可治理预售允许证。（责任部分：市住房包管房管局）
（三）凭证装配式制作方法开发建设的项目，其新型墙体质料专项基金，可即征即退；切合新型墙体质料要求的手艺研发项目，可凭证相关划定重新型墙体质料专项基金中给予手艺研发资金津贴。水泥混凝土预制构件视同新型墙体质料，可凭证相关划定享受增值税减免等优惠政策；企业为开发修建工业现代化新手艺、新产品、新质料、新工艺爆发的研发用度，切合条件的除可以在税前线支外，并享受加计扣除政策；有关手艺转让、手艺开发和与之相关的手艺咨询、手艺效劳营业取得的收入，免征增值税，切合条件的手艺转让所得可享受减免企业所得税优惠政策。（责任部分：市城乡建设委、市财务局、市国税局、市地税局）
（四）凭证装配式方法制作的政府投资的公共修建和自力成栋的包管性住房，其因接纳装配式方法制作所增添的本钱计入项目建设本钱。（责任部分：市生长刷新委、市财务局）。
（五）在土地出让、项目招投标等方面，优先支持具有工程治理、设计、施工、生产、采购能力的修建工业现代化龙头企业、工业联合体和大型工业化集团。（责任部分：市城乡建设委、市领土妄想局）
（六）对运输超大、超宽的预制混凝土构件、钢结构构件、钢筋加工制品等的运输车辆，在物流运输、交通流通方面给予起劲支持。（责任部分：市公安局交通治理局）
（七）对装配式预制构件、修建部件生产基地及工业链相关研爆发产企业，市工业生长专项资金、循环经济生长专项资金给予优先帮助。（责任部分：市经济和信息化委、市生长刷新委）。
三、监视治理
（一）生长刷新部分对政府投资的修建工程，在牢靠资产投资项目节能审查环节应当增添装配式修建审查内容，对不切合装配式修建相关标准及规范的修建工程项目不予审查通过。
（二）住房包管房管部分在下达包管性安居工程年度妄想时，对自力成栋的工程应当明确接纳装配式方法制作的建设要求。
（三）领土妄想部分在土地划拨决议书或者土地出让条约、建设用地妄想条件中，应当注明装配式修建预制率、装配率和制品房要求；在核发《妄想（修建）计划批准意见书》时，应当就项目是否切合装配式修建相关标准及规范征求建设主管部分意见；对不切合相关标准及规范的修建工程，不得治理项目妄想工程允许手续。
（四）产品质量监视治理部分应当会同建设主管部分增强对装配式修建部品、构件产品生产环节的质量监视治理，催促装配式修建部品、构件产品生产企业建设和完善质量包管系统，配合做好装配式修建部品、构件产品质量标准与工程设计、施工建设有关标准的衔接事情。
（五）建设主管部分应当推学习建信息模子（BIM）手艺应用，优化妆配式修建项目的质量清静监视，建设与装配式修建特点相顺应的验收监视制度，并凭证划定制订项目监视妄想，明确监视要点。施工图设计文件未经审查或者经审查缺乏格的，不得治理施工允许证；装配式修建原则上应当接纳工程总承包模式，凭证手艺重大类工程项目开展招投标。
四、事情要求
（一）市修建工业现代化推进事情向导小组应当增强统筹协调，实时研究解决在本通知执行中发明的有关问题，制订审核步伐，增强对各区（含开发区、景物区、化工区，下同）、各责任部分的监视审核。各责任部分要增强事情协调配合，认真研究落实相关政策。
（二）各区人民政府（含开发区、景物区、化工区管委会）要加速生长装配式修建，充分验展政府主导作用，增强组织向导，强化事情步伐，确保完成事情目的。
（三）各区、各部分应当支持开发、设计、手艺研发、施工、生产、物流企业组成修建工业联合体、大型工业化集团和龙头企业，增进古板开发、设计、施工、生产企业向修建工业现代化模式转型升级。
各区、各责任部分应当凭证本通知的划定，连系事情现实制订详细的实验计划并组织实验。对违反本通知划定和相关标准及规范的行为，各责任部分要凭证各自职责依法依规予以查处。
本通知自2017年4月1日起施行，有用期为4年。
武汉市人民政府
2017年3月15日
地点：
